La Commission Nexus fait partie du Cadre de Liaison Inter-Organisations (CLIO), plateforme d’ONG reconnue, existant depuis 2005 et réunissant aujourd’hui 80 ONG nationales et internationales. Conformément aux statuts du CLIO, la « Commission Nexus » peut regrouper des associations membres et non-membres du CLIO. La création de cette commission s’inscrit dans le cadre d’une prise en compte efficace de l'intégration de la perspective de la résilience dans la préparation et la réponse aux catastrophes. Depuis l’intensification de la crise multidimensionnelle que connaît Haïti depuis 2018, les acteurs de l’aide humanitaire et du développement convergent pour adopter une démarche commune centrée autour de l’optimisation de l’efficacité des ressources humanitaires et de développement disponibles en assurant une continuité voire une coordination programmatique et opérationnelle. Au regard de l’insuffisance des fonds institutionnels pour apporter une réponse à la situation complexe d’Haïti, il apparaît essentiel d’articuler les modalités d’action en se basant sur les avantages comparatifs de chacun pour répondre aux besoins conjoncturels et avoir un impact structurel. Le Comité Exécutif du CLIO lors des Assemblées Générales poussera les réflexions pour mieux intégrer les actions de la Commission Nexus - une commission transversale aux autres commissions du CLIO.
Ainsi, le Cadre de Liaison Inter-Organisations Haïti (CLIO) a décidé de faire évoluer sa commission Résilience en commission Nexus dans le but d’aider ses membres à coordonner leurs actions en suivant la logique de cette approche pour s’attaquer aux problèmes sous-jacents entrainant des besoins au sein des communautés vulnérables.
Depuis sa relance, cette commission s'est engagée dans une série d’actions concrètes visant à renforcer la coordination entre les acteurs humanitaires, de développement et de paix en Haïti.
Ainsi, le Cadre de Liaison Inter-Organisations Haïti (CLIO) a décidé de faire évoluer sa commission Résilience en commission Nexus dans le but d’aider ses membres à coordonner leurs actions en suivant la logique de cette approche pour s’attaquer aux problèmes sous-jacents entrainant des besoins au sein des communautés vulnérables.
Depuis sa relance, cette commission s'est engagée dans une série d’actions concrètes visant à renforcer la coordination entre les acteurs humanitaires, de développement et de paix en Haïti.
Objectif global de la Commission Nexus :
Favoriser la coordination interne et externe des acteurs humanitaires de développement et de la paix afin de renforcer la cohérence des actions et d’assurer un dialogue stratégique avec les partenaires externes, les autorités et la société civile pour garantir de meilleurs résultats.
Objectifs stratégiques
- Renforcer les mécanismes de coordination interne et externe des membres de la commission Nexus dans le cadre de l’opérationnalisation de cette approche ;
- Mener des plaidoyers auprès des bailleurs pour favoriser un financement en adéquation à l’opérationnalisation de l’approche Nexus.
Ce cadre donnera à ses membres un espace pour :
- Vocation transversale et non technique
- Soutenir la planification multisectorielle, c'est-à-dire assurer le partage d'informations avec l’EHP (HCT) et OCHA, les clusters (nationaux et régionaux) et les groupes de travail affiliés ; soutenir, au besoin, les clusters et les groupes de travail à intégrer plus efficacement la réponse rapide aux situations d’urgence soudaine dans leur planification opérationnelle et stratégique; participer à la production des mises à jour régulières sur les réalisations / défis / manquements de la réponse humanitaire.
- Orientation technique et stratégique. En collaboration avec l’HCT et OCHA, partager des conseils techniques et soutenir une harmonisation appropriée des approches par rapport à la redevabilité, à l’inclusion humanitaire, au genre et à la protection. - Examiner et convenir des standards minimums pour minimiser les risques de protection (approche ne pas nuire, assistance monétaire etc.) c'est-à-dire proposer des améliorations des programmes fondées sur des données probantes ; élaborer, en collaboration avec le cluster protection, des orientations techniques et des outils de prise en compte des risques liés au genre et à la protection dans les interventions des membres ; élaborer, en collaboration avec le groupe de travail sur l'accès, des orientations techniques et des outils de prise en compte des enjeux de l'accès humanitaire dans les interventions des membres ; recommander la production de recherches et évaluations.
- Faciliter la coordination des actions des membres c'est-à-dire analyser et actualiser les capacités opérationnelles (présence et capacités des membres) de la réponse ; identifier les opportunités, les défis techniques, les risques et les points forts de la réponse (dans son ensemble) à des situations d'urgence; proposer un cadre pour la réponse; développer des analyses sur le lien entre la réponse humanitaire et la réponse sectorielle de deuxième ligne.
- Partager leurs expériences, c'est-à-dir des outils de référence technique et/ou pédagogique sur la résilience dans les domaines de la gestion des risques et des désastres, et les réponses humanitaires.
- D’enrichir leurs approches en vue d’une plus grande efficacité sur le terrain.
- Fournir un espace pour instituer les bonnes pratiques dans l’approche résilience, de la gestion des risques et désastres et des réponses humanitaires dans le contexte haïtien.
Le rôle de la Commission
Le rôle de la Commission Nexus s’articulera autour des actions suivantes :
- Mener des actions de plaidoyer pour prioriser l’investissement dans l’approche du continuum auprès des instances étatiques, académiques, du secteur privé et des bailleurs potentiels pour articuler leurs propositions ou recommandations. Au besoin, organiser des sous-groupes de travail thématiques en fonction de l’intérêt manifesté par les membres de la commission pour ces actions de plaidoyer. Ces groupes de travail seront ponctuels selon l’action de plaidoyer.
- Représenter la communauté non-gouvernementale auprès des structures institutionnelles haïtiennes, définir un agenda des priorités de travail conjoint et organiser des rencontres régulières de planification et de suivi avec ces structures, en particulier le Ministère de l’intérieur, le Ministère des affaires sociales, celui de l’Environnement, le MARNDR, le MTPTC et le CIAT (Comité Interministériel de l’Aménagement du Territoire) et au sein des mécanismes de coordination, notamment les tables sectorielles et la DPC.
- Relayer les points spécifiques débattus dans le cadre des Tables Sectorielles Départementales et Nationales et dans la mesure du possible les relayer au niveau communal, là où interviennent les membres de la Commission.
- Ou possible, renforcer des liens avec d’autres réseaux nationaux et internationaux pour objectif de partage et de plaidoyer (UNISDR, CDEMA, CATIE, INURED…).
- Tenir ses membres informés de l'évolution de l’approche continuum au niveau national et régional, et de stimuler des exchanges d’harmoniser des actions aux cadres normatifs nationaux relatifs à l’implémentation de la GRD et humanitaire et faire du plaidoyer pour mettre à jour les normes haïtiennes en alignement aux directives internationales.
- Animer, orienter et contribuer à l'évolution de l'intégration de la résilience dans des programmes et investissements tout au long du continuum.
- Au besoin, organiser des colloques ou ateliers sur des thèmes pertinents et d'actualité en relation à la résilience et aux secteurs en général liés aux autres commissions du CLIO.
